INTRODUCCIÓN

Este trabajo se enmarca dentro del proyecto: EUObs, ‘Ecobarrios versus rehabilitación de barriadas. Proyecto de mejora de barriadas obsoletas en términos de sostenibilidad’. Concretamente, en él se recogerán las actividades para desarrollar la herramienta que, a partir de ahora, denominaremos “atlas potencial de mejoras”, y cuya finalidad será la de facilitar la selección y aplicación de terapias en la rehabilitación integrada de barrios. En un primer apartado de este trabajo se determinan las bases conceptuales que permitirán definir y posteriormente desarrollar la herramienta de mejora de barriadas objeto de la investigación. Esta fase es necesaria ya que la herramienta trabajará con una serie de datos mediante sistemas de información geográfica que necesitan ser organizados, estructurados y georreferenciados de manera precisa para el correcto funcionamiento posterior de la herramienta. Por ello es necesario no sólo conocer los datos que se van a manejar sino entender el potencial de los mismos en función de los posteriores análisis a realizar. En la segunda parte se desarrollará la metodología específica para la herramienta según las decisiones conceptuales adoptadas en este documento y se realizarán los trabajos de índole más específicamente técnicos además de teórico-conceptuales. Para la elaboración del presente informe de la primera fase se han desarrollado 12 reuniones con los investigadores del grupo INGENTES donde, aplicando técnicas de diseño estratégico (Boyer, Cook, & Steinberg, 2011), se han ido decantando los enfoques, hipótesis, y metodologías a desarrollar. Antes de proseguir con los contenidos elaborados para tal fin pondremos de manifiesto ciertas reflexiones sobre el marco de estudio preestablecido que surgieron en dichas reuniones con los miembros del grupo INGENTES, y cuya influencia se mostrará de manera significativa sobre el resto del trabajo. Es por ello por lo cual lo introducimos en el inicio de este documento, ya que dichas reflexiones servirán para contextualizar de manera más idónea el contenido de este documento: 1. La primera cuestión es exponer la intención de revisar críticamente, a lo largo del documento, algunos de los conceptos ya asumidos. Nos referimos a la asunción de conceptos como el de barrio o barriada como unidad básica de intervención urbana. En este sentido, ¿qué tipo de entidades son?; ¿qué las define?; ¿por qué son las escalas adecuadas para revertir ciertas tendencias urbanas?; ¿por su carácter físico, administrativo, identitario?; ¿qué datos existen para evaluar su estado?; ¿por qué no usar otras entidades como las secciones censales?; o ¿qué medios, instituciones o actores existen para promover y coordinar su desarrollo? serán algunas de las de las preguntas que aparecerán continuamente a lo largo del texto recogiendo las inquietudes mostradas en los encuentros. De manera análoga, nos acercaremos a conceptos como el de obsolescencia : ¿qué entendemos cuando lo invocamos?; ¿cómo se evalúa?; ¿qué vinculación tiene con otros conceptos más operativos hasta la fecha como el de vulnerabilidad?; ¿y con la sostenibilidad? o siguiendo las aportaciones ya realizadas por Andrés Alcántara (UICN) o Manuel Calvo (estudio MC), ¿no sería más adecuado atender a la representación de un paradigma intermedio entre lo social y lo técnico como el de resiliencia? . Por último, y de manera más intensa, nos aproximaremos siguiendo las reflexiones de INGENTES a los conceptos de mejoras o terapias como estrategias encaminadas a lograr una revitalización o rehabilitación de las barriadas obsoletas andaluzas. En este sentido, las inquietudes que gravitarán sobre el tema serán: ¿cómo luchar contra la obsolescencia en las barriadas? o ¿cómo fomentar su resiliencia? ¿cómo seleccionar estrategias o mejoras urbanas adecuadas según las diferentes vocaciones de estos entornos? ¿cómo valorar su grado de idoneidad o su capacidad para prosperar en un lugar dado? ¿cómo evaluar su influencia sobre las diferentes dimensiones de la realidad?, etc… 2. La segunda advertencia tiene como objetivo contextualizar el trabajo dentro de la multitud de aportaciones que se están realizando desde los diferentes ámbitos políticos, sociales o académicos. Proliferación que, evidentemente, tiene su razón de ser en la relevancia que dicho problema esta cobrando actualmente . La cuestión es, por tanto, ¿qué aporta este trabajo ha dicho desafío colectivo? En este sentido, la propuesta pretende ofrecer una herramienta complementaria a los acercamientos ya existentes, sean técnicos o participativos. Hablamos pues de un “atlas potencial de terapias” encaminado a facilitar la identificación y evaluación de terapias urbanas adaptadas a las vocaciones de las diferentes barriadas de Andalucía. Para desarrollar tal aspiración, se aplicarán metodologías de análisis de datos, con el objetivo de comprender y extrapolar situaciones sin la necesidad de realizar costosos diagnósticos in situ que, por tiempo y recursos, solo terminan aplicándose en las situaciones más desfavorecidas vinculadas a programas de rehabilitación integrada. Hablamos pues, de estrategias que, de manera democrática, sirvan a las diferentes instituciones y actores involucrados en la revitalización de los barrios andaluces (más o menos obsoletos) para tomar decisiones inteligentes. Una herramienta de mediación que no solo se base en deficiencias sino también en potencialidades; no solo en deseos, sino también en las vocaciones de los entornos. 3. La tercera advertencia planteada se vincula al reconocimiento de los riesgos inherentes a la metodología que vamos a poner en práctica, pues al estar basados en colecciones de datos ya existentes podría darse la circunstancia de que la cantidad, calidad y actualización de las mismas pongan en entredicho la certidumbre de los diagnósticos, e incluso, impidan llegar a la concreción de resultados relevantes. En este sentido y partiendo del reconocimiento de dichos riesgos, entendemos que la potencialidad del enfoque, vinculado a la proliferación de datos y al perfeccionamiento de las herramientas de análisis de los mismos, justifican su puesta en práctica.